Cada cop que algú vol gravar amb dron a Barcelona ens fa la mateixa pregunta: «què diu la llei?». La resposta honesta és que la normativa de drons és un trencaclosques de tres capes —europea, estatal i autonòmica— que cal encaixar abans d'enlairar res. La bona notícia és que, un cop entens com s'apilen, tot té sentit. Aquest article és un resum clar i actualitzat a 2026, pensat perquè qualsevol —operador, empresa o particular— sàpiga on és parat.
No és una guia legal exhaustiva ni substitueix la lletra dels reglaments: és el mapa mental que ens hauria agradat tenir quan vam començar. Si després necessites el detall operatiu per volar a la ciutat, t'enllacem la nostra guia de permisos de dron a Barcelona al final.
El marc europeu: EASA i AESA
Des de 2021, la normativa de drons a tot l'espai europeu està unificada pels reglaments de l'EASA (l'Agència de la Unió Europea per a la Seguretat Aèria). Això vol dir que les regles bàsiques són les mateixes a Lisboa, Berlín o Barcelona. A l'Estat espanyol, qui aplica i vigila aquest marc és l'AESA (l'Agència Estatal de Seguretat Aèria).
El reglament parteix d'una idea senzilla: el risc de l'operació mana per damunt del pes del dron. En funció del que vulguis fer —i no només de quin dron tinguis— l'activitat cau dins d'una de tres categories: oberta, específica o certificada. Per a la immensa majoria de feines audiovisuals, parlem de la categoria oberta.
La categoria oberta: A1, A2 i A3
La categoria oberta és la de menor risc i la que cobreix gairebé tota la fotografia i el vídeo amb dron. No requereix autorització prèvia per a cada vol, però sí complir unes condicions estrictes: volar a menys de 120 metres d'altura, mantenir el dron sempre a la vista (VLOS) i no transportar mercaderies perilloses. Dins d'aquesta categoria hi ha tres subcategories segons la proximitat a les persones:
- A1 — volar «a prop» de persones. Per als drons més lleugers. Permet sobrevolar persones aïllades, però mai multituds. És la subcategoria dels drons de fins a 250 g i de certs models amb marcatge de classe.
- A2 — volar «a prop» amb distància de seguretat. Permet apropar-se a persones no implicades mantenint una distància horitzontal mínima (en general 30 metres, o 5 metres amb mode de baixa velocitat). Requereix el certificat de competència de pilot a distància A2.
- A3 — volar «lluny» de persones. La més restrictiva en ubicació: cal mantenir-se allunyat de zones residencials, comercials, industrials o recreatives, i de qualsevol persona no implicada. És la de menys exigència formativa, però la que t'obliga a buscar espais oberts.
Estar en categoria oberta no vol dir volar lliure. Barcelona ciutat és espai aeri amb restriccions: encara que la teva operació sigui «oberta» pel risc, necessitaràs comprovar les zones geogràfiques d'ENAIRE i, com veurem, comunicar el vol als Mossos d'Esquadra si sobrevoles nucli urbà.
Registre d'operador i carnet de pilot
Abans del primer vol cal complir dos tràmits diferents que sovint es confonen:
Registre d'operador a l'AESA
L'operador és qui és responsable del dron (una persona o una empresa). Cal registrar-se com a operador a l'AESA si el dron pesa 250 g o més, o si en porta càmera (amb molt poques excepcions). El registre dóna un número d'operador (NOP) que ha d'anar marcat al dron i carregat al sistema d'identificació remota. És gratuït i es renova periòdicament.
Carnet de pilot a distància
El pilot és qui mana els comandaments. Per volar en categoria oberta cal, com a mínim, la formació A1/A3 (un curs i examen en línia gratuïts de l'AESA). Per a la subcategoria A2 cal, a més, el certificat de competència A2, amb un examen presencial. Operador i pilot poden ser la mateixa persona, però són rols i acreditacions diferents.
Assegurança de responsabilitat civil
Per a qualsevol ús professional —i, a la pràctica, recomanable sempre— cal una assegurança de responsabilitat civil que cobreixi els danys que el dron pugui causar a tercers. No és un caprici burocràtic: si un dron sense cobertura provoca un dany a persones o béns, qui respon és l'operador amb el seu patrimoni. Un operador seriós vola sempre assegurat; a drone.barcelona ho fem amb una pòlissa de 1.500.000 €.
Les zones geogràfiques d'ENAIRE
Tenir el dron registrat i el carnet en regla no diu res sobre on pots volar. Aquesta informació la donen les zones geogràfiques d'UAS, que a l'Estat espanyol es consulten a la plataforma ENAIRE Drones (mapa i app oficials). Allà veuràs, sobre el mapa, on hi ha restriccions: proximitat d'aeroports, espai aeri controlat (CTR), zones de seguretat nacional, parcs naturals, infraestructures crítiques, etc.
Cada zona té el seu règim: n'hi ha de prohibides, de limitades a certes condicions i d'altres que només requereixen una comunicació o autorització. Consultar ENAIRE abans de cada vol no és opcional: és el pas que separa una gravació legal d'una infracció. Si vols veure de manera ràpida si la teva ubicació té restriccions, també tens la nostra eina Pots volar aquí?.
El detall català: comunicació als Mossos d'Esquadra
Aquí és on molta gent ensopega. A banda de tota la normativa europea i estatal, a Catalunya hi ha un tràmit propi per als vols sobre nucli urbà o sobre concentracions de persones. La competència de seguretat ciutadana correspon a la Policia de la Generalitat – Mossos d'Esquadra, i per això la comunicació no va a l'AESA ni a la policia estatal, sinó a ells.
Si vols volar sobre nucli urbà o sobre concentracions de persones a Catalunya, cal comunicar-ho prèviament a la Policia de la Generalitat – Mossos d'Esquadra, segons l'Ordre INT/67/2019 i en relació amb l'article 40 del Reial decret 517/2024. La comunicació s'ha de fer amb un mínim de 5 dies naturals d'antelació respecte de la data del vol.
Aquest pas és independent dels permisos d'ENAIRE i de la teva categoria d'operació: pots tenir tots els papers europeus i estatals en regla i, tot i així, estar incomplint si voles sobre el nucli urbà de Barcelona sense haver presentat aquesta comunicació als Mossos dins de termini. És, precisament, un dels motius pels quals una gravació «exprés» a la ciutat no es pot improvisar: cal preveure aquests 5 dies en la planificació.
- Qui ho ha de fer. L'operador responsable del vol, amb les seves dades de registre AESA.
- Quan. Sempre que l'operació impliqui sobrevolar nucli urbà o aglomeracions de persones, amb 5 dies naturals d'antelació.
- Per què importa. Perquè és un requisit autonòmic addicional: complir-lo evita sancions i, sobretot, demostra que l'operador treballa de manera professional i transparent.
En resum: el camí complet
Si encadenem totes les capes, una operació legal sobre Barcelona ciutat acostuma a necessitar: estar dins de la categoria oberta adequada (A1/A2/A3), tenir l'operador registrat a l'AESA, un pilot amb el carnet corresponent, una assegurança de responsabilitat civil, la comprovació de les zones geogràfiques d'ENAIRE i la comunicació als Mossos d'Esquadra amb 5 dies d'antelació quan se sobrevola nucli urbà.
La normativa de drons 2026 té tres nivells —EASA, AESA i, a Catalunya, Mossos d'Esquadra— i tots tres s'han de complir alhora. El més fàcil d'oblidar és l'últim, i és justament el que més problemes dóna a la ciutat. Si t'ho gestiona un operador habilitat, no t'has de preocupar de res d'això.
Aquest article és un resum orientatiu i la normativa pot actualitzar-se; per al detall operatiu de volar a la ciutat tens la guia de permisos de dron a Barcelona i, per comprovar una ubicació concreta, l'eina Pots volar aquí?. I si el que vols és simplement que la teva gravació es faci bé i legal, nosaltres ho gestionem tot de cap a peus.